强国必先强农，农强方能国强。2025年2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深入村落鼎新 扎实推动村落全面振兴的定见》（以下简称《定见》）颁布。《定见》强调，实现中国式现代化，必须加快推动村落全面振兴。执行村落振兴战术，是以习近平同道为主题的党中央着眼党和国度事业全局作出的沉大决策部署，是新时期做好“三农”工作的总抓手。我们该当真进建习近平总书记关于“三农”工作的沉要论说，贯彻落实2025年中央一号文件心灵，真抓实干、久久为功，加快农业村落现代化措施，扎实推动村落全面振兴。
一
党的十九大提出执行村落振兴战术。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推动中华民族伟大回复的雄伟蓝图，对全面推动村落振兴作出铺排部署，强调要对峙农业村落优先发展。党的二十届三中全会对美满城乡融合发展体造机造提出明确要求。只有以更大的力度和刻意推动村落全面振兴，推动各类身分持续向“三农”领域倾斜，能力最终实现农业强、村落美、农夫富的指标。
解决人民日益增长的美好生涯必要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是村落发展不充分。现阶段，我国农业现代化依然相对滞后，农业村落仍旧是社会主义现代化建设的凸起短板。村落振兴战术的执行，正是解决新发展阶段我国村落发展不充分、城乡发展不平衡凸起矛盾的火急必要。党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央对峙把解决好“三农”问题作为全党工作沉中之沉，精心经营、缜密部署，推动“三农”事业不休获得新突破、新成就。举全党全社会之力打赢了史无前例的脱贫攻坚战，获得了14亿多人丁大国全面解除绝对穷困的事业，为推动村落全面振兴奠定了坚实基础。我们党当令提出执行村落振兴战术，着力解决好持久存在的城乡、区域发展不平衡不充分问题，加快补齐农业村落发展短板，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农夫富足富足，持续提升农夫人民的获得赣注幸福赣注安全感，不休满足人民对美好生涯的必要。
加快农业村落现代化措施、建设农业强国的必然选择。习近平总书记强调，“没有农业村落现代化，就没有整个国度现代化”。农业村落现代化的过程直接关系到中国式现代化的进度、质量和成色，从底子上解决好“三农”问题，关键在于推动村落全面振兴。农业村落现代化是中国式现代化的沉要基础，村落在产业发展、生态；ぁ⑸缜卫怼⑸乃降确矫娲嬖谙灾罹，若是不尽快补齐这一短板，必将影响中国式现代化的整体过程。村落基础设施和公共服务相对幽微，村落产业发展、村落建设和村落治理水平有待进一步提升，农夫生涯水平不高，增收压力大，科学文化素质有待进一步提升。村落振兴战术的执行，既是补短板、强弱项的火急必要，也是农业强国建设的必由之路。
新时期做好“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，村落振兴战术“是关系全面建设社会主义现代化国度的全局性、汗青性工作，是新时期‘三农’工作总抓手”。农业村落是国民经济健全发展的“压舱石”和“不变器”，只有执行村落振兴战术，能力夯实农业基础，能力为实现高质量发展、推动中国式现代化提供坚实支持。村落振兴战术在确保国度粮食安全、劳动力供给、生态环境；ぁ⑸缁岷托巢槐涞确矫娌镒懦林兄恋幕∽饔。依附村落全面振兴为农业适度规模经营和农夫持续不变增收创造前提，引发村落内生活力，成立各具特色、有主题竞争力的现代村落产业系统和农夫不变增收机造，全方位多渠路增长农夫收入，使宽大农夫同步实现共同富足。
二
农业强不强、村落美不美、农夫富不富，决定着中国式现代化的质量。2018年1月颁布的《中共中央 国务院关于执行村落振兴战术的定见》，对执行村落振兴战术提出总体要求、作出全面部署，强调“依照产业富强、生态宜居、乡风文化、治理有效、生涯富足的总要求”，让农业成为有奔头的产业，让农夫成为有吸引力的职业，让村落成为安身立命的俏丽家园。2025年1月，中共中央、国务院印发《村落全面振兴规划（2024—2027）》，细化部署今后一段功夫村落全面振兴沉点工作，明确提出扎实推动村落产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，充分体现了以习近平同道为主题的党中央对“三农”工作的高度器沉，强农惠农富农的政策持续加力。
村落产业越发富强。产业富强是解决村落所有问题的前提。近年来，各地域各部门以村落产业平台载体建设为抓手，通过示范带头村落产业全链条延长、带头农夫就业增收、带头村落产业身分集聚，打造地域特色鲜明、业态类型丰硕、创新创业活跃的村落产业发展高地。在村落全面振兴政策领导下，村落产业发展正加快从数量增长到质量提升、从单纯出产到综合带头、从收益独占到利润共享转变。《定见》提出，“执行农业品牌精品造就打算，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深刻执行村落产业融合发展项目，造就村落新产业新业态”。进一步推动村落产业振兴，必须大力发展绿色、特色农产种类养，推动农产品加工业转型升级，执行农业品牌精品造就打算，打造特色农业产业集群。深刻执行村落产业融合发展项目，造就村落新产业新业态。推动村落文化和游览深度融合，发展文化产业赋能村落振兴试点，提升村落游览特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供给链。加快补齐脱贫地域村落基础设施短板，优先布局产业发展所需配套设施。推动脱贫地域助扶产业高质量发展，构建成长性好、带头性强的助扶产业系统。
村落越发生态宜居。生态宜居是村落全面振兴的内涵要求。“十四五”以来，全国新增实现6.7万个行政村环境整治，村落生涯污水治理（管控）率达45%以上，村落黑臭水体治理实现规划工作的80%以上，生涯垃圾收运措置系统覆盖天然村比例超过90%，村落生态环境显著改善。全国各地聚焦村落厕所革命、生涯污水处置、生涯垃圾治理、村容村貌提升四大领域的村落人居环境整治行动，从底子上旋转了持久以来村落存在的脏乱差局面。《定见》提出，“深刻打好农业村落传染治理攻坚战，持续推动村落人居环境整治提升，建设俏丽村落”。建设越发生态宜居的俏丽村落，必须持续加大对生态系统的；ず徒ǜ戳Χ，成立健全生态系统；ぴ於，美满生态；づ獬セ。进一步美满天然林；ぴ於取⒉菰喙芎投ㄆ诘鞑樵於，落实晴天然；で⒚ど⒌刂食录５雀骼啾；さ乇；ぴ於；美满沉点领域如水生生物生态；づ獬セ，因地造宜提高赔偿的针对性；进一步加强对村落河湖、湿地、生物多样性；，提升村落水生态、村落地皮综合整治的治理能力和治理能力。
乡风文化持续提升。造就文化乡风有助于改善村落农夫心灵风貌，提高村落社会文化水平。近年来，全国各地村落地域扎实推动乡风文化建设，改进村规民约，宣传孝善美德，提倡婚事新办、丧事简办，积极疏导人民摒弃铺张浪费、厚葬薄养、情面攀比等陋习，为村落振兴提供了壮大的心灵保险。《定见》提出，“进一步加强新时期村落心灵文化建设，强化思想政治引领，执行文化乡风建设工程，推动党的创新理论越发深刻人心、社会主义主题价值观宽泛践杏妆。推动乡风文化持续提升，必须以农夫人民脍炙人口的方式弘扬民族心灵和时期心灵，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。用优良传统农耕文化蕴含的思想观点、人文心灵、路德规范，在继承农耕文化优良基因的基础上结应时期特点和村落农夫的必要，实现创造性转化、创新性发展。通过创建农家信屋、农耕文化展览馆，打造农耕文化园等行动，提供大局多样、深受农夫喜欢的文化产品。通过评比村落路德圭表、五好家庭等先进典型，用农夫人民“看得见、够得着”的好人功德造就文化乡风。
村落治理越发有效。村落治理是国度治理的基石，也是村落全面振兴的基础。近年来，党和国度将村落治理作为“三农”工作沉点予以两全推动，村落治理环境日益改善，村落治理能力显著提升，村落治理系统不休美满。《定见》提出，“着力健全村落治理系统，加强村落基层党组织建设”。进一步健全村落治理系统，应以党组织为主题、其他自治组织多方参加，加强党组织、村民自治组织、市场组织、社会组织的建设和造就，打造共建共治共享的治理格局。加强村民自治组织建设，成立切合国情域情、体现时期特点、规范有序、充斥朝气、共建共享的村级自治组织，提高村民自我治理、自我教育和自我服务能力，同步加强村落领域共青团、妇联等社会组织和经济合作组织、公益组织建设，凝聚共建共治合力。健全自治、法治、德治相结合的村落治理系统，推动治理沉心下移，尽可能把资源、服务、治理下放到基层，实现当局和村落居民共同治理的良性互动。充分依附民智民力治理好村落事务，推动村民自治造度化、规范化、法式化，丰硕村落民主协商大局，提升民主治理水平。
农夫生涯越发美好、收入水平持续提高。农业村落工作，说一千路一万，农夫增收是关键。近年来，我们党对峙农业村落优先发展，从价值、补助、保险等方面强化农业支持；ふ策，不休加大强农惠农富农政策力度。美满覆盖村落人丁的常态化预防返贫致贫机造，推动预防返贫助扶政策与村落低收入人丁常态化助扶政策衔接并轨，牢牢守住了不产生规模性返贫致贫的底线。《定见》提出，“拓宽农夫增收渠路。疏导农夫发展适合家庭经营的产业项目，因地造宜发展天井经济、林下经济、民宿经济”。推动农夫收入水平持续提高，必须优化农业补助政策系统，对峙将农业村落作为通常公共预算优先保险领域，创新村落振兴投融资机造。学好用好“千万工程”经验，致力提升农夫、发展农夫，造就万千俏丽村落、造福万千农夫人民。推动村落经济多元化，推进各类身分更多向村落有序流动，全面买通“两山”理想转化通路，不休增长农夫收入，逐步实现共同富足。
三
推动村落全面振兴是建设农业强国的基础性、系统性工程。习近平总书记强调，“村落振兴是蕴含产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”。推动村落全面振兴是两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局的必然要求，必须设置大局思想、全局观点，从战术全局高度把握好总体前进方向、协调好各方利益关系、应对好各类问题挑战，从全国“一盘棋”的战术高度，高位经营、两全推动村落全面振兴。
对峙底线思想、确保粮食安全。推动村落全面振兴的首要工作是守住粮食安全底线，确８滩怀鑫侍。《定见》强调，不变粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程执行规模，加大高产高效模式集成推广力度，推动水肥一体化，推进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升行动。多措并举坚韧大豆扩种成就，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。落实稻谷、幼麦最低收购价政策，美满玉米大豆出产者补助、稻谷补助政策，不变耕地地力；げ怪策。降低产粮大县农业保险县级保费补助承担比例，推动扩大稻谷、幼麦、玉米、大豆齐全成本保险和种植收入保险投保面积。
尊沉农夫主体职位、阐扬农夫主体作用。村落振兴，关键在人，必须把以人民为中心的发展思想落到实处，尊沉农夫主体职位和初创心灵。首先，村落振兴的最终指标是要让农夫过上富足的好日子，满足宽大农夫对美好生涯的神驰。村落若何发展、若何建设、若何治理，要充分听取农夫的呼声，吸收他们的经验。始终对峙村落振兴为农夫而兴、村落建设为农夫而建，从各地现实和农夫人民最迫怯注最现实的必要启程，建设一批促发展惠民生、农夫人民可感可及的项目。其次，在村落振兴实际中引发和造就农夫主体能动性。推动村落振兴的最大能动性在于农夫，振兴村落必然要依附宽大农夫的参加。因而，要成立健全以农夫为主体、多元参加的利益共享与激励机造，推动村落发展、村落建设与村落治理共同体建设，引发农夫参加村落振兴意愿与能动性。再次，在推动农业村落现代化过程中，执行新一轮农业转移人丁市民化行动。提升村落发展、建设和治理现代化水平，把保险和改善民生摆在优先地位，沉点解决好宽大农夫最关怯注最直接的现实问题。在农业出产活动中，加快推动农衣吠动者的职业现代化，提高农夫综合素质和技术水平，为幼田舍融入农业村落现代化发展赋能。在城镇化过程中，高质量有序推动农业转移人丁市民化，美满农夫居民化有关配套造度，健全城镇根基公共服务系统，为进城农夫安身立命提供坚实保险。
在城乡融合发展中谋突破。正确处置工农城乡关系，对于农业村落甚至整个国度现代化来说都极为沉要。以习近平同道为主题的党中央从战术全局高度审视和把握工农城乡关系，提出执行村落振兴战术，成立健全城乡融合发展体造机造和政策系统。一方面，必须站在两全城乡融合发展的战术高度，遵循工农城乡互动关系演变的客观法规，加快形成工农有效互促、城乡深度融合发展的新格局。另一方面，不休加强城乡融合发展的深度广度，助力形成村落振兴与城镇化良性互促发展格局。全面推动城乡规划、治理、建设等多角度的深度融合，提升城乡路网、电网等“硬联通”一体化水平，健全城乡流通规定、尺度等“软联通”一体衔接，买通城乡身分流通堵点，推进城乡身分平等互换流动，构建城乡互促的良性发展机造，进一步缩幼城乡差距。优化城乡空间布局，提高城镇空间承载力，通顺以县域为“枢纽”的身分下乡渠路，加快形成“人”“地”“业”循环互动的发展格局。深入户籍造度鼎新，通顺转移人丁落户渠路，扩大城镇根基公共服务与社会保险向非户籍常住人丁覆盖领域和力度，确保农业转移人丁在城镇安身立命。美满县城就业服务保险系统，启发县域就业新空间，安身县村落本土优势，造就适合县域发展的新产业新业态。
不休引发科技和鼎新双轮驱动效力。习近平总书记强调，“要强化科技和鼎新双轮驱动，加大主题技术攻关力度，鼎新美满‘三农’工作体造机造，为农业现代化增动力、添活力”。一方面，进一步美满科技支持农业村落发展机造，以高水平科技自立自强筑牢村落全面振兴根基。健全农业领域关键主题技术攻关投入机造，美满服务系统，营造优良环境。加快发展农业新质出产力，推动传统农业产业向绿色化、数字化、智能化升级，打好主题种源、先进设备等农业领域关键主题技术攻坚战。通顺创新身分流动与成就转化机造，积极推动分歧领域科技创新与村落出产、生涯、生态空间的深度融合，索求新的突破点和利用场景，推动更多实用性新技术在村落落地生根。深刻发展数字村落建设，因地造宜索求数字化技术在将来村落的深度融合利用场景，赋能村落产业发展、建设和治理水平全面提升。另一方面，村落振兴越向深推动，越必要鼎新增动力、添活力。习近平总书记指出，“推动村落鼎新，必须维持汗青耐心，看准了再推，前提不成熟的不要急于去动”，强调“对涉及地皮、耕地等农夫根基权利出格是扭转千百年来出产生涯方式的事件，肯定要慎之又慎”。当前，农业村落鼎新已经进入“深水区”，必须稳妥有序抓好深入农业村落鼎新各项工作，持续坚韧和美满村落根基经营造度，审慎稳妥发展试点与创新索求。目前，村落集体产权造度鼎新阶段性工作已经根基实现，下一步持续深入鼎新的沉点是索求村落集体所有造新的有效实现大局，适应健全社会主义市场经济体造新要求，进一步盘活村落集体资产，美满集体经济治理系统，形成既体现集体所有造优越性又能引发个别积极性的村落集体经济运行新机造。进一步深入村落地皮造度鼎新，把握处置好农夫和地皮关系这条主线，在地皮公有造性质不扭转的前提下，索求高效的地皮流转折造、宅基地使用机造，创新盘活闲置农房和宅基地的实现大局。
