北京市人民代表大会常务委员会布告
〔十五届〕第24号
《北京市物业治理条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2020年3月27日通过，现予颁布，自2020年5月1日起执行 。
北京市第十五届人民代表大会常务委员会
2020年3月27日
北京市物业治理条例
(2020年3月27日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 物业治理区域
第三章 前期物业
第四章 业主、业主组织和物业治理委员会
第一节 业主和业主大会
第二节 业主委员会
第三节 物业治理委员会
第五章 物业服务
第六章 物业的使用和守护
第七章 司法责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了构建党建引领社区治理框架下的物业治理系统，建设和谐宜居社区，规范物业治理，守护物业治理有关主体的合法权利，保险物业的依法、安全、合理使用，凭据有关司法律规，结合本市现实，造订本条例 。
第二条 本市行政区域内的住宅物业治理活动合用本条例；非住宅物业治理参照执行 。
本条例所称物业治理，是指业主通过自行治理或者共同决定委托物业服务人的大局，对物业治理区域内的构筑物、构筑物及其配套的设施设备和有关场地进行维建、养护、治理，守护环境卫生和有关秩序的活动 。物业服务人蕴含物业服务企业、专业单元和其他物业治理人 。
第三条 本市物业治理纳入社区治理系统，对峙党委辅导、当局主导、居民自治、多方参加、协商共建、科技支持的工作格局 。成立健全社区党组织辅导下居民委员会、村民委员会、业主委员会或者物业治理委员会、业主、物业服务人等共同参加的治理架构 。
推动在物业服务企业、业主委员会、物业治理委员会中成立党组织，阐扬党建引领作用 。
第四条 物业治理有关主体该当遵守权责一致、质价相符、平正公开的物业服务市场规定，守护享受物业服务并依法付费的市场秩序，优化市场环境 。
支持社会本钱参加老旧幼区综合整治和物业治理 。
第五条 本市支持在物业治理区域内成立业主大会、选举产生业主委员会决定物业治理区域内的沉大事项及有关共有部门利用和治理等事项 。
第六条 市住房和城乡建设主管部门推广下列职责：
(一)造订本市物业治理有关政策并组织执行；
(二)领导和监督区住房和城乡建设或者房屋主管部门发展物业治理的监督治理工作；
(三)领导和监督本市住宅专项维建资金的筹集、治理和使用；
(四)成立健全业主委员会、物业治理委员会委员培训造度；
(五)造订一时治理规约、治理规约、业主大会议事规定、物业服务合一致示范文本和有关尺度；
(六)成立全市统一的物业治理信誉信息、业主电子共同决策等信息系统；
(七)领导行业协会造订和执行自律性规范；
(八)执行物业治理方面的其他监督治理职责 。
区住房和城乡建设或者房屋主管部门推广下列职责：
(一)贯彻执行物业治理有关政策和造度；
(二)监督治理辖区内物业服务企业和从业人员；
(三)领导、监督辖区内住宅专项维建资金的筹集、治理和使用；
(四)组织对辖区内业主委员会、物业治理委员会委员发展培训；
(五)领导街路处事处、乡镇人民敌灾执行与物业治理有关工作；
(六)落实物业治理方面的其他监督治理职责 。
发展鼎新、民政、财政、规划天然资源、城市治理、水务、市场监管、园林绿化、人防等有关主管部门，依照各自职责，掌管物业治理有关监督治理工作 。
第七条 区人民当局该当加强对本辖区内物业治理工作的组织辅导，成立物业治理综合协调工作机造，组织辖区内街路处事处、乡镇人民当局、住房和城乡建设或者房屋主管部门及有关部门和单元，两全推动辖区内物业治理各项工作，协排解决辖区内物业治理沉大问题 。
第八条 街路处事处、乡镇人民当局组织、协调、领导本辖区内业主大会成立和业主委员会选举换届、物业治理委员会组建，并解决有关登记手续；领导、监督业主大会、业主委员会、物业治理委员会依法推广职责，有权撤销其作出的违反司法律规和规章的决定；参与物业承接检验，领导监督辖区内物业治理项主张移交和收受，领导、协调物业服务人依法推广使命，调处物业治理纠纷，两全协调、监督治理辖区内物业治理活动 。
居民委员会、村民委员会在街路处事处、乡镇人民当局的领导下发展具体工作，成立党建引领下的物业治理协商共治机造；有权就业主反映的物业治理事项向业主大会、业主委员会进行询问，疏导规范运作；领导、监督物业服务人依法推广使命，排解物业治理纠纷 。
第九条 街路处事处、乡镇人民当局凭据市人民当局确定的行政法律事项清单，依法行使行政法律权，成立综合法律工作机造，加强对住宅幼区内违法行为的放哨、查抄和处置 。
第十条 突发事务应对期间，街路处事处、乡镇人民当局掌管落实市人民当局依法采取的各项应急措施；领导物业服务人发展相应级此外应对工作，并赐与物资和资金支持 。
物业服务人该当依照要求遵从当局统一指挥，在街路处事处、乡镇人民当局领导下积极共同居民委员会、村民委员会发展工作，依法落实应急预案和各项应急措施 。
第十一条 业主大会和业主委员会，对肆意弃置垃圾、排放传染物或者噪声、违反划定豢养动物、违法搭建、侵占通路、拒付物业费等侵害他人合法权利的行为，有权遵循司法律规以及治理规约，要求行为人终场侵害、排除故障、解除危险、恢复原状、赔偿损失 。
第十二条 本市支持物业治理、专业评估机构等行业协会依法造订和组织执行自律性规范，尝试自律治理，假造集体尺度、排解行业纠纷，组织业务培训，守护企业合法权利，推动行业健全有序发展 。
支持、激励物业服务企业参与行业协会 。
第十三条 本市支持司法、管帐、工程、评估、征询等专业服务机构和人员参加物业治理和服务活动，为物业治理有关主体提供公正、专业的征询、培训、评价、检验、监督和审计等服务 。支持非投机性社会组织参加物业服务活动 。
业主、物业使用人、物业服务人因物业治理事项必要司法征询的，能够向公共司法服务机构征询；切合司法增援前提的，能够依法申请司法增援 。
第十四条 本市成立健全人民排解、行业排解、行政排解、司法排解组成的多元纠纷解决机造，化解物业治理纠纷 。
第二章 物业治理区域
第十五条 物业治理区域的划分该当切合司法律规的划定，综合思考建设用地宗地领域、共用设施设备、构筑物规模和类型、社区建设等成分，以利于服务方便、资源共享、协商议事 。
规划城市路路、城市公共绿地、城市河路等公共区域不得划入物业治理区域 。
第十六条 新开发建设项主张地皮使用权划拨、出让前，住房和城乡建设主管部门该当就物业治理区域的划分提出定见，纳入区域规划综合执行规划、地皮出让合同或者划拨文件，并向社会颁布 。
建设单元该当在房屋买卖合同中明示鉴定的物业治理区域 。
第十七条 已投入使用、尚未划分物业治理区域或者划分的物业治理区域确需调整的，物业地点地的街路处事处、乡镇人民当局会同区住房和城乡建设或者房屋主管等部门，结合物业治理现实必要，征求业主定见后确定物业治理区域并布告 。
第十八条 新开发建设项目，一个物业治理区域内该当配建独立且相对集中的物业服务用房，满足物业治理设施设备、办公及值班需要，具面子积依照本市公共服务设施配置指标执行 。物业服务用房的面积、地位该当在规划许可证、房屋买卖合同中载明 。
已投入使用但是未配建物业服务用房的，建设单元或者产权单元该当通过提供其他用房、等值的资金等多种方式提供；建设单元和产权单元已不存在的，由街路处事处、乡镇人民当拘逆顾钻研解决 。
第三章 前期物业
第十九条 建设单元承担前期物业服务责任 。建设单元销售房屋前，该当选聘前期物业服务人，签定前期物业服务合同 。
前期物业服务合同该当就前期物业服务是否收费、服务内容以及收费尺度进行约定，约定的内容作为房屋买卖合同的附件或者直采取入房屋买卖合同 。
前期物业服务合同期限最长不超过二年，具体期限在前期物业服务合同中约定 。期限届满前三个月，由业主共同决定是否持续使用前期物业服务人 。期限届满，业主与新物业服务人签定的物业服务合同生效之前，前期物业服务人持续提供服务；期限未满或者未约定前期物业服务期限，业主与新物业服务人签定的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止 。
第二十条 建设单元与前期物业服务人该当在区住房和城乡建设或者房屋主管部门的领导、监督下，共同确认物业治理区域，对物业治理区域内的共用部位、共用设施设备进行检验，确认现场检验了局，形成检验纪录，签定物业承接检验和谈，并向业主公开检验的了局 。
承接检验和谈该当对物业承接检验根基情况、存在问题、解决步骤及其时限、双方权势使命、违约责任等事项作出约定 。对于承接检验发现的问题，建设单元该当在三十日内予以整改，或者委托前期物业服务人整改 。
未经业主赞成，建设单元不得占用物业治理区域内的共用部位、共用设施设备 。
第二十一条 在解决物业承接检验手续时，建设单元该当向前期物业服务人移交下列资料：
(一)物业治理区域划分有关文件；
(二)竣工总平面图，单体构筑、结构、设备的竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
(三)设施设备的装置、使用和守护保养等技术资料；
(四)物业质量保建文件和物业使用注明文件；
(五)物业治理必须的其他资料 。
物业已投入使用，上述资料未移交的，该当移交；资料不全的，该当补齐 。
第二十二条 前期物业服务合同生效之日至销售房屋交付之日确当月产生的物业费，由建设单元承担 。
销售房屋交付之日的次月至前期物业服务合同终止之日确当月产生的物业费，由业主依照房屋买卖合同的约定承担；房屋买卖合同未约定的，由建设单元承担 。
第二十三条 建设单元在销售物业前，该当造订一时治理规约，对有关物业的使用、守护、治理，业主的共同利益，业主该当推广的使命，违反一时治理规约该当承担的责任等事项依法作出约定，并在销售场所显著地位公示 。一时治理规约不得侵害物业买受人的合法权利 。
市住房和城乡建设主管部门该当造订并颁布一时治理规约的示范文本 。
第二十四条 前期物业服务合同期限届满前六个月，街路处事处、乡镇人民当局该当组织业主成立业主大会，选举产生业主委员会或者组建物业治理委员会，就物业治理事项进行表决 。
第四章 业主、业主组织和物业治理委员会
第一节 业主和业主大会
第二十五条 房屋的所有权报答业主 。
公房尚未销售的，产权单元是业主；已销售的，购房人是业主 。
本条例所称业主还蕴含：
(一)尚未登记获得所有权，但是基于买卖、赠与、拆迁赔偿等旨在转移所有权的行为已经合法占有构筑物专有部门的单元或者幼我；
(二)因人民法院、仲裁机构的生效司法文书获得构筑物专有部门所有权的单元或者幼我；
(三)因继承获得构筑物专有部门所有权的幼我；
(四)因合法建造获得构筑物专有部门所有权的单元或者幼我；
(五)其他切合司法律规划定的单元或者幼我 。
第二十六条 物业治理区域内的以下部门属于业主共有：
(一)路路、绿地，但是属于城市公共路路、城市公共绿地或者明示属于个人所有的之表；
(二)占用业主共有的路路或者其他场地用于停放汽车的车位；
(三)构筑物的基础、承沉结构、表墙、屋顶等根基结构部门，通路、楼梯、大堂等公共通畅部门，消防、公共照明等从属设施、设备，出亡层、架空层、设备层或者设备间等；
(四)物业服务用房和其他公共场所、共用设施；
(五)司法律规划定或者房屋买卖合同依法约定的其他共有部门 。
第二十七条 业主在物业治理活动中，享有下列权势：
(一)自行治理物业；
(二)要求物业服务人依照物业服务合同的约定提供服务；
(三)提议召开业主大会，并就物业治理的有关事项提出建议；
(四)提出造订和批改一时治理规约、治理规约、业主大会议事规定的建议；
(五)参与业主大会会议，行使投票权；
(六)选举业主委员会委员，并享有被选举权；
(七)监督业主大会筹备组、业主委员会或者物业治理委员会的工作；
(八)监督物业服务人推广物业服务合同；
(九)对共用部位、共用设施设备和有关场地使用享有知情权、监督权和收益权；
(十)监督专项维建资金的治理和使用；
(十一)司法律规划定的其他权势 。
业主行使权势不得危及物业的安全，不得侵害其他业主的合法权利 。
第二十八条 业主该当推广下列使命：
(一)遵守一时治理规约、治理规约和业主大会议事规定；
(二)遵守物业治理区域内共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的守护以及应对突发事务等方面的造度要求；
(三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会或者物业治理委员会作出的决定；
(四)共同物业服务人执行物业治理；
(五)依照国度和本市有关划定交纳专项维建资金；
(六)按时足额交纳物业费；
(七)推广房屋安全使用责任；
(八)依照划定分类投放生涯垃圾；
(九)司法律规划定的其他使命 。
业主对构筑物专有部门以表的共有部门，享有权势，承担使命；不得以烧毁权势不推广使命 。
第二十九条 业主能够成立业主大会 。业主大会由物业治理区域内整个业主组成，代表和守护物业治理区域内整个业主在物业治理活动中的合法权利 。
一个物业治理区域成立一个业主大会 。
第三十条 一个物业治理区域内，已交付业主的专有部门达到构筑物总面积百分之五十以上的，百分之五以上的业主、专有部门占构筑物总面积百分之五以上的业主或者建设单元均能够向街路处事处、乡镇人民当局提出成立业主大会的申请，居民委员会、村民委员会也能够组织达到前述前提的业主或者建设单元提出成立业主大会的申请 。
第三十一条 街路处事处、乡镇人民当局该当在接到成立业主大会书面申请后三十日内，对提出申请的业主身份和申请进行审核，对切合业主大会成立前提的，指定居民委员会、村民委员会工作人员担任筹备组组长 。
筹备组组长该当于三十日内组织业主代表、建设单元、产权单元、街路处事处、乡镇人民当局、社区党组织、居民委员会、村民委员会代表召开初次筹备组会议，成立筹备组 。
筹备组中的业主代表能够由业主自荐或者居民委员会、村民委员会推荐产生，由街路处事处、乡镇人民当局确定；业主代表资格该当参照合用本条例第三十九条有关业主委员会委员候选人资格的划定 。
筹备组人数该当为单数，其中业主代表人数不低于筹备组人数的二分之一 。
筹备组成立七日内，筹备组组长该当将筹备组成员名单、分工、联系方式等在物业治理区域内显著地位公示 。
第三十二条 筹备组该当发展以下工作，并就其确定的事项在初次业主大会会议召开十五日前在物业治理区域内显著地位公示：
(一)确认业主身份、人数及所占有的专有部门面积；
(二)造订初次业主大会会议召开规划；
(三)拟订治理规约和业主大会议事规定草案；
(四)造订业主委员会委员候选人产生法子，确定业主委员会委员候选人名单；
(五)造订业主委员会选进行法；
(六)实现召开初次业主大会会议的其他筹备工作 。
前款划定的业主大会议事规定，至少该当蕴含业主大会的议事方式、表决法式，业主委员会的组成、任期、罢免和递补等事项，并不得违反司法律规的强造性划定 。
业主对公示内容有异议的，筹备组该当钻研处置并在初次业主大会会议召开前作出回答 。
筹备组该当自成立之日起六十日内，组织召开初次业主大会会议 。
第三十三条 初次业主大会该当通过治理规约、业主大会议事规定，选举产生业主委员会委员和候补委员 。
第三十四条 业主大会遵循司法律规的划定召开，决定下列事项：
(一)造订或者批改治理规约、业主大会议事规定；
(二)选举或者更换业主委员会委员和候补委员；
(三)确定或者调整物业服务方式、服务内容、服务尺度和服务价值；
(四)选聘、解聘物业服务人或者不再接受事实服务；
(五)筹集、治理和使用专项维建资金；
(六)申请改建、沉建构筑物及其从属设施；
(七)决定共用部门的经营方式，治理、使用共用部门经营收益等共有资金；
(八)确定业主委员会委员津贴或者补助的尺度，对业主委员会主任执行任期、离职经济责任审计；
(九)扭转或者撤销业主委员会作出的与业主大会决定相抵触的决定；
(十)有关共有和共同治理权势的其他沉大物业治理事项 。
业主委员会该当就前款划定的决定事项向业主大会提出会商规划 。
第三十五条 业主大会会议分为定期会议和一时会议 。
业主大会定期会议该当依照业主大会议事规定的划定召开，每年至少召开一次 。经百分之二十以上业主提议，业主委员会该当组织召开业主大会一时会议 。
业主大会会议能够选取书面大局或者通过互联网方式召开；选取互联网方式表决的，该当通过市住房和城乡建设主管部门成立的电子投票系统进行 。
召开业主大会会议的，业主委员会该当于会议召开十五日前通知整个业主，将会议议题及其具体内容、功夫、地址、方式等在物业治理区域内显著地位公示，并报物业地点地的居民委员会、村民委员会 。居民委员会、村民委员会该当派代表列席会议 。
业主大会会议不得就已公示议题以表的事项进行表决 。
第三十六条 业主委员会未依照划定召集业主大会会议的，业主能够要求物业地点地的街路处事处、乡镇人民当局责令期限召集；逾期仍未召集的，由物业地点地的街路处事处、乡镇人民当局组织召集 。
第三十七条 业主大会会议依法作出的决定，对本物业治理区域内的整个业主拥有约束力 。
业主大会会议的决定该当自作出之日起三日内涵物业治理区域内显著地位公示 。
物业使用人该当依法遵守业主大会会议的决定 。物业使用人，是指除业主以表合法占佑注使用物业的单元或者幼我，蕴含但是不限于物业的承租人 。
第三十八条 业主大会能够委托街路处事处、乡镇人民当局或者居民委员会、村民委员会代为生活业主大会印章；必要使用业主大会印章的，由业主委员会向街路处事处、乡镇人民当局或者居民委员会、村民委员会提出 。
第二节 业主委员会
第三十九条 业主委员会由五人以上单数组成，具体人数凭据本物业治理区域的现实情况确定 ；话倩б韵碌淖≌浊，业主委员会能够由三人组成 。候补委员人数依照不超过业主委员会委员人数确定 。
业主委员会委员、候补委员该当为本物业治理区域的天然人业主或者单元业主授权的天然人代表 。
业主是天然人的，该当切合下列前提：
(一)遵纪守法、热心公益事业、责任心强、拥有肯定组织能力；
(二)拥有齐全民事行为能力；
(三)切合业主委员会委员候选人产生法子中关于居住期限的要求；
(四)按时足额交纳物业费、不存在欠缴专项维建资金及其他必要业主共同分管用度的情况；
(五)自己、配偶及其嫡系亲属与物业服务人无直接的利益关系；
(六)未被列为失信被执行人；
(七)未有本条例划定的房屋使用不容划定的行为；
(八)未有司法律规划定的其他不宜担任业主委员会委员的情景 。
第四十条 业主委员会委员候选人通过下列方式产生：
(一)社区党组织推荐；
(二)居民委员会、村民委员会推荐；
(三)业主自荐或者联名推荐 。
筹备组凭据业主委员会委员候选人产生法子从依照前款方式推荐的人员中确定业主委员会委员候选人名单，报社区党组织 。
社区党组织疏导和支持业主中的党员积极参选业主委员会委员，通过法定法式担任业主委员会委员 。
第四十一条 业主委员会委员尝试任期造，每届任期不超过五年，能够连选蝉联 。
业主委员会委员拥有一致表决权 。
任期内业主委员会委员出现空缺的，由候补委员递补渣滓任期 。具体递补法子由业主大会议事规定约定 。
第四十二条 业主委员会该当自选举产生之日起七日内召开初次会议，在业主委员会委员中推举业主委员会主任和副主任，并在推举实现之日起三日内，在物业治理区域内显著地位公示业主委员会主任、副主任和其他委员的名单 。
第四十三条 业主委员会该当自选举产生之日起三十日内，持下列资料向物业地点地的街路处事处、乡镇人民当局申请登记：
(一)初次业主大会会议纪录和会议决定；
(二)业主大会议事规定；
(三)治理规约；
(四)业主委员会初次会议纪录和会议决定；
(五)业主委员会委员和候补委员的名单、根基情况 。
街路处事处、乡镇人民当局对以上资料的真实性、规范性进行核实，切合要求的，五个工作日内予以登记，并出具业主大会、业主委员会登记证明和印章刻造证明，遣散筹备组 。
业主委员会可持登记证明和印章刻造证明向公安机关申请刻造业主大会印章和业主委员会印章 。
业主委员会印章由业主委员会生活，必要使用业主委员会印章的，该当有业主委员会过半数委员具名 。
第四十四条 业主委员会该当执行业主大会的决定，接受业主大会和业主的监督，并推广下列职责：
(一)召集业主大会会议，汇报年度物业治理的执行情况、业主委员会履职情况；
(二)代表业主与业主大会选聘的物业服务人签定物业服务合同，与解聘的物业服务人进行交代；
(三)拟定共有部门、共有资金使用与治理法子；
(四)监督专项维建资金的使用以及组织专项维建资金的补建、再次筹集；
(五)实时相识业主、物业使用人的定见和建议，督促业主交纳物业费，监督物业服务人推广物业服务合同；
(六)监督治理规约的执行，对业主、物业使用人违反治理规约的行为进行造止；
(七)造作和生活会议纪录、共有部门的档案、管帐凭证和账簿、财政报表蹬仔关文件；
(八)定期向业主传递工作情况，每半年公示业主委员会委员、候补委员交纳物业费、停车资情况；
(九)协排解决因物业使用、守护和治理产生的纠纷；
(十)在物业治理区域内共同行政法律机关发展法律工作；
(十一)共同、支持居民委员会、村民委员会依法推广职责，并接受其领导和监督；
(十二)业主大会赋予的其他职责 。
