习近平总书记指出 ，一幼我清廉自律不外关 ，做人就没有骨气。二十大党章明确划定“所有共产党员都不得钻营任何私利和特权”。清廉纪律是党的各级组织和整个党员为确保清正清廉 ，在从事公务活动或者其他活动中该当遵守的清廉用权的行为规定 ，其性质要求是秉公用权 ，不用公机谋私利。新订正的《中国共产党纪律处罚条例》（以下简称《条例》）从党章总源头启程 ，着眼加强对整个党员全链条全周期全覆盖治理 ，以持续筑牢中央八项划定堤坝为着力点 ，与时俱进美满清廉纪律规范 ，在清廉纪律部门增写1条、批改18条 ，进一步为整个党员划定不成触碰的清廉底线。宽大党员干部必须深刻领会订正内容及其布景 ，贯通把握有关切灵 ，加强严守清廉纪律的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
深刻领会清廉纪律订正内容及其布景
一是凸起严的要求 ，持续扎紧织密清廉纪律造度笼子。清廉纪律部门针对实际钟装四风”潜滋暗长、禁而未绝等新情况、新问题 ，丰硕违游记为情景和内涵 ，靶向纠治各类隐形变异行为 ，进一步开释了越往后执纪越严的强烈信号。如新增第九十八条第二款、第一百零六条别离明确以授课费、课题费、征询费等名义变相送礼和离退休党员干部违规为亲属和其他特定关系人投机的处罚划定。第一百零四条将违规为亲属和其他特定关系人投机领域中的公共财政“支出”调整为公共财政“出入” ，扩大涵盖领域。将第一百零五条第一款离退休后违规从业、从事投机活动的合用对象由原来的“党员辅导干部”扩大到整个党员 ，体现抓“关键少数”和管绝大无数相统一。
二是注沉齐抓共管 ，持续压实全面从严治党主体责任。一方面 ，扩大辅导责任领域。《条例》在清廉纪律部门新增两处对“直接责任者和辅导责任者”赐与党纪处罚的划定。即第一百一十五条变相用公款出国（境）游览、第一百一十八条擅自进行评比达标赞美、创建示范活动或者借机收取用度行为的违纪主体明确为“直接责任者和辅导责任者” ，旨在持续推动形成齐抓共管格局。另一方面 ，压实党员辅导干部对特定关系人的治理和教育职责。如第一百零九条将违规钻营特殊待遇的对象从亲属和其他特定关系人扩大到“身边工作人员” ，第一百一十一条第二款将让下属单元、其他单元或者他人代为支付、报销用度的对象从亲属扩大到“身边工作人员和其他特定关系人”。
三是着眼精准执纪 ，推动纪检监察工作高质量发展。《条例》优化调整有关表述 ，为精准规范执纪打下基础。如第一百零三条第二款将利用参加企业沉组刷新等决策、审批过程中把握的信息买卖股票违规投机 ，调整为利用参加企业沉组刷新等工作中把握的信息买卖股票违规投机。第一百一十三条将“高消费娱乐”调整为“娱乐” ，使有关表述内涵更明确。第一百一十六条将“违反公务欢迎治理划定”调整为“违反欢迎治理划定” ，以涵盖公务、商务、表事等各类欢迎 ，预防金融、国企等单元将商务、表事欢迎“特殊论”。
四是对峙标本兼治 ，持续根除凋落助长泥土和前提。《条例》对峙标本兼治 ，不仅明确规范现实使用职机谋取私利行为 ，还将与权势行使产生利益矛盾行为也列入规范领域 ，着力防备潜在清廉风险。如将第九十九条违规告贷物、违规借贷行为的组成要件由原来“影响公正执行公务”调整为“可能影响公正执行公务” ，与第九十七条、第一百零一条等维持一致 ，进一步加强预防性 ，削减实际钟装没有现实影响到公正执行公务就不能认定为违游记为”的意识误区 ，预防产生后果才处置。同时 ，从预防利益矛盾的角度 ，优化第一百零七条对亲属违规从业拒不纠正行为的有关情景 ，将担任由表方委派、聘用的高级职务或者违规任职、兼职取酬调整为“有其他违反经商办企业禁业划定行为” ，进一步疏导党员辅导干部带好头、做表率 ，做清廉齐家圭表 ，对亲属严格教育治理。
贯通把握清廉纪律心灵要义
关于违规吃喝的有关划定。违规吃喝是大部门违游记为的“导火索” ，根除凋落问题助长泥土和前提必须从整治违规吃喝问题抓起 ，尤其是沉点防备花腔翻新、隐形变异的吃喝景象。一是正确把握3类违规吃喝问题的界限。公款吃喝 ，如第一百一十三条沉在强调违反划定参与用公款支付的宴请等。大吃大喝 ，如第一百一十六条沉在强调即便切合划定但也不得超尺度超领域欢迎、不得借机大吃大喝？赡苡跋旃葱泄竦某院 ，如第一百零一条沉在强调与推广权柄有关联。二是把稳把握“可能影响公正执行公务”概想？赡苡跋旃葱泄裢蛊鹎康髟し佬 ，即拥有影响公正执行公务的可能性 ，就该当不容。实际中 ，要凭据案件的具体情况 ，结合党员干部的职务权柄、影响领域、交往方式等综合认定。三是深刻把握违规吃喝背后的性质。饭是违纪表象 ，局是问题关键。必须持续深入风腐同查同治 ，既要聚焦“和谁吃”“在哪吃”等问题 ，还要深挖细查违规吃喝背后可能存在的深档次凋落问题及衍生问题。
关于违规收受礼物礼金等有关划定。从查处的违纪违法案件情况看 ，该类违游记为占比力大。《条例》靶向美满纪律条款 ，在第九十七条和第九十八条别离对违规受礼和违规送礼、变相送礼行为作出处罚划定 ，形成了治理关环 ，实际中应贯通起来理解把握。一是把稳把握与正常礼尚往来的界限。正常礼尚往来通常成立在亲友、同学等关系上 ，金额与本地经济发展水平、风俗习惯、幼我经济能力等大体相符 ，属于正常礼节性的有来有往。而违规受礼、送礼双方拥有治理和被治理、上级和下级等特殊关系 ，金额显著超过正常礼尚往来的限度 ，且为时时性单方面面收受 ，来而不往。二是精准鉴别变相送礼和变相受礼行为。当前 ，送礼受礼伎俩升级、花腔翻新 ，且二者存在对合关系 ，既要端庄查处《条例》第九十八条增写的以授课费、课题费、征询费等名义变相送礼行为 ，对于变相受礼行为也要引起高度器沉 ，赐与相应处罚。三是把稳分辨违规受礼与受贿犯罪。二者的重要区别在因而否存在投机事项 ，受贿犯罪是典型的权钱买卖 ，金额较大 ，而违规受礼行为通常阐发为单向利益输送 ，金额较幼。实际中 ，以联系感情为名 ，持久向党员干部奉送财物或请其吃吃喝喝等 ，但并未立即提出具体请托事项要求回报的 ，通常按违游记为处置 ，一旦对方有请托投机的意思暗示 ，则可能涉嫌受贿犯罪。
涉及党员干部亲属及特定关系人的有关划定。习近平总书记反复告诫各级辅导干部不仅要管好自己 ，并且要管好配偶、子女和身边工作人员。《条例》有关划定重要涵盖党员干部直接为亲属及特定关系人投机 ，为他人投机其亲属及特定关系人收受财物 ，狂妄、默许特定关系人谋取私利或者违规从业活动 ，有关单元或者幼我向党员干部亲属及特定关系人输送利益等方面。实际中把稳把握三点：一是把稳把握有关概想的内涵。“特定关系人”是指与自己有近亲属、情妇（夫）以及其他共同利益关系的人。“利用权柄”是指利用自己职务上主管、掌管、承办某项公共事务的权势 ，也蕴含利用职务上有从属、造约关系的其他人员的权柄。“利用职务上的影响”是指党员干部与被其利用的人员之间在职务上固然并无从属、造约关系 ，但是利用了自己权柄或者职位产生的影响和肯定的工作联系。二是精准把握狂妄、默许亲属及特定关系人谋取私利与亲属及特定关系人收受财物的界限。两者的区别重要体此刻主观上 ，前者党员干部是明知 ，蕴含事预言家情 ，以及起头不知情但后面知情而没有造止 ，而后者党员干部是不知情 ，若是知情或者过后知情而不造止则可能涉嫌受贿犯罪。三是把稳与生涯纪律中家风建设贯通把握。清廉纪律中涉及党员干部亲属及特定关系人的有关划定 ，与第一百五十二条关于家风建设的划定系一套“组合拳” ，实际中要把稳分辨把握。好比 ，辅导干部默许亲属利用自己职务影响谋取私利 ，其行为涉嫌违反清廉纪律 ，同时对亲属违法行为的默许 ，切合对亲属失管失教的行为特点。对于这种情况 ，思考到《条例》第九十六条第一款划定的处罚档次更沉 ，通常依照违反清廉纪律的性质认定 ，不再作为违反生涯纪律问题予以沉复评价。
关于离退休党员干部的有关划定。《条例》第一百零五、一百零六条对党员离岗退休后违规从业、违规投机行为作出了出格划定 ，但并不料味着对离退休党员干部的纪律要求仅限于此 ，必须一体贯通理解把握。一是把稳将第一百零五条与第一百零六条贯通起来把握。第一百零五条重要规范为自己投机的行为 ，新增的第一百零六条重要规范为亲属和其他特定关系人投机的行为 ，进一步美满了离退休党员的规范链条。此表 ，本次订正在第一百零五条增写“与原工作业务直接有关”的表述 ，拓展了禁业领域 ，实际中要结合各有关单元造订的辞去公职后从业行为限度清单来把握。二是把稳与其他清廉纪律及其他纪律要求贯通理解。清廉纪律中其他有关划定 ，如违规受礼送礼、违规公款游览等划定 ，以及政治纪律中私下阅看有严沉政治问题的资料、组织纪律中回绝作证等有关要求 ，离退休党员干部同样必要把稳。三是把稳与“期权式”受贿罪、利用影响力受贿罪等分辨。实际中 ，有的党员干部在职（位）利用权柄或职务影响为他人谋取利益 ，约定在其去职或退休后再收受请托人财物 ，搞“期权式”凋落 ，按划定仍以受贿论处。若离退休后自己或者其亲属、特定关系人利用原权柄或者职务上的影响 ，通过其他国度工作人员的职务行为 ，为请托人谋取不正当利益 ，收受请托人财物的 ，则涉嫌利用影响力受贿罪。
