1937年7月初，周恩来草拟了《中共中央为颁布国共合作宣言（草案）》，这是关于第二次国共合作的一份沉要档案。好多人可能知路这个驰名的宣言的内容，但没看过这份宣言的草拟稿。宣言草案回首了九一八事件后，中国共产党“迭次颁发宣言，主张全国各军，停战抗日”“主张成立全国的民族统一战线，以共同否决日本帝国主义的侵略”“在红军占据区域，终场了充公地主地皮的政策”等一系列事实，强调中国共产党对内和平、对表抗战的主张“绝不是空喊的”，颁发中国共产党“在全国领域内，取缔颠覆国民当局的暴乱政策及充公地主地皮政策”“取缔各地红军名义，改编为国民革命军”等。
为促玉成国抗战，中共中央早在1937年2月10日即致电国民党五届三中全会，提出终场内战、集中国力一致对表等五项要求和尝试终场颠覆国民党当局的武装暴乱方针、红军改编为国民革命军等四项保障，体现出中国共产党尝试国共合作、坚定抗日的诚意。国民党五届三中全会现实上接受了中国共产党关于两党合作抗日的正确主张，国共两党都派出全权代表就两党合作抗日进行正式交涉。周恩来是中共方面的重要交涉代表。由于国民党不足诚意，以至交涉没有获得内容性进展。
这个宣言草拟后没几天，七七事件发作。第二天，中国工农红军将士就致电蒋介石，暗示愿“为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之主张”。同时，周恩来等人再上庐山，与蒋介石等进行交涉。7月15日，中共代表向蒋介石提交了在这个草案基础上批改的《中共中央为颁布国共合作宣言》，提启程动全民族抗战等根基主张。9月22日，在中国共产党的屡次督促下，国民党中央通讯社颁发了这个宣言。23日，蒋介石在庐山颁发发言，事实上认可了中国共产党在全国的合法职位。
1937年8月，凭据国共两党达成的和谈，红军改名为国民革命军第八路军参与全国抗战。朱德为八路军总指挥，彭德怀为副总指挥，叶剑英为照拂长，左权为副照拂长。八路军下辖三个师，第逐一五师、第一二〇师、第一二九师。红军改编为八路军后，先在山西抗日前列同国民党军队并肩抗日、协同作战，后又在日军占据区发展汹涌澎湃的游击战争，辅导人民人民进行人民战争，启发出宽大的敌后战场，不休剿灭和牵造敌占区的日军，对正面战场的国民党军队进行战术共同和强有力支持，为中国人民抗日战争的成功作出了巨大贡献。
1937年底，南方红军和游击队改编为国民革命军陆军新编第四军，简称“新四军”，叶挺为军长，项英为副军长，全军共一万余人。新四军改编实现后，开赴华中敌后发展游击战争，创建了华中多块抗日凭据地，获得了一个又一个鲜丽的战绩，成为华中抗战的一支劲旅。
国共合作的实现，受到各民主党派、爱国人士和全国人民的热烈迎接。一个以国共两党合作为基础的，全国各族人民、各民主党派、各爱国军队、各阶级爱国人士以及海表华侨参与的抗日民族统一战线，终于正式形成了。这使抗日战争成为近代以来带头最为宽泛的中国反侵略战争。1937年9月，毛泽东在《国共合作成立后的火急工作》一文中讲，“这在中国革命史上启发了一个新纪元”“对于打垮日本帝国主义产生决定的作用”。
